新政频发！本月已有超30城出台稳楼市政策

1. 新政频发！本月已有超30城出台稳楼市政策

近日发布的统计数据显示，衢州、秦皇岛、绵阳、兰州、大连、丽水、苏州、南宁、昆明等超过30城在4月发布了不同力度的稳楼市政策。截止到4月18日，全国4月当月累积房地产稳楼市政策已经超过30次。
从全国累计数据看，2022年已经累计超80城市发布了出台稳楼市新政，其中包括苏州、福州、郑州、哈尔滨、青岛、广州等二三线热点城市。
“与2021年开年一季度房地产调控全面收紧相比，2022年楼市政策出现了明显的宽松。”分析师张大伟分析认为，政策内容主要是促进刚需和改善需求释放。但从效果上看，目前购房者置业信心尚未完全恢复，市场活跃度仍显不足。
整体看，2022年开年房地产调控政策延续了去年四季度的政策方向，随着信贷政策的稳定，各地房地产稳楼市政策频繁发布，最典型的政策内容是信贷首付降低、公积金政策宽松、人才补贴、购房补贴。
此类政策方向大致上可以分成6类：强调对合理住房需求以及合理资金需求的支持；直接给予购房补贴，补贴覆盖面包括人才、农民工、新市民等；公积金宽松成为市场趋势，福州、株洲、北海超过10几个城市都调整了公积金政策；吸引人才，直接放松落户限制；部分城市开始首套房首付20%；部分城市的限购、限售政策也开始调整。
“随着政策的逐渐稳定，个人按揭房贷数据出现了止跌，对于市场来说，有望逐渐企稳。”张大伟说。
从数据来看，一季度，销售金额降幅大于销售面积降幅，东部地区销售面积、金额分别下降20.9%和27.7%，降速分别比全国水平高了6.9个百分点和5个百分点。“这显示东部区域楼市交易下降更明显，导致房价结构性下降。”楼市专家李宇嘉认为，一季度全国商品住房均价为9552元/平方米，自2021年2月达到11030元/平方米的历史最高水平后，已经连续14个月下降。其中，既有新房普遍降价、热点城市限价的因素，也有东部区域交易下降导致的结构性房价下降。
“自上而下的各种纾困政策接踵而至，热点城市也开始纾困开发商、激励需求端，松绑外围限购等，银行信贷额度在增加，利率还在下降，二季度商品房销售将呈现触底稳定的走势。”李宇嘉分析。

2. 各地已出台稳楼市新政超500次

在“因城施策”用足用好政策工具箱的指引下，10月以来，又有多地出台稳楼市政策。
10月9日，河南开封市财政局公众号发文称，开封市区内非住宅类新建商品房契税缴纳补贴工作于10月10日正式启动，本次补贴对象为2022年11月30日前购买并签订购房合同的非住宅类新建商品房，按照契税总额的15%给予补贴。
此外，山东微山、贵州玉屏、重庆垫江等地均在10月发布楼市新政，内容涵盖契税补贴、购房补贴、公积金贷款等方面。
据克而瑞及财联社记者统计，截至10月10日，今年全国各地已累计出台稳楼市政策超500次，涉及放松限购、限贷、限价、限售，放松公积金贷款，税费减免，购房补贴等。
克而瑞数据显示，1-9月已有79省市放松公积金贷款政策、58城减免税费、12城放松限购、33城放松限贷。
除了放松“四限”、减免契税之外，本轮政策宽松周期还出台了比较特别的政策，包括公积金“一人买房全家帮”及鼓励多孩家庭购房等。
其中，今年已有超30城在公积金贷款新政中提到，明确直系亲属可提取住房公积金助力购房者支付购房款或者偿还房贷，实行“一人购房全家帮”；此外还有近40城鼓励多孩家庭购房，包括允许多孩家庭新增购房1套房、给予购房补贴、提高公积金贷款额度等。
虽然各地稳楼市政策频出，但对楼市销售促进作用却有限，三季度商品房销售仍处于近几年较低水平。
中指院统计，三季度重点100城新建商品住宅成交规模为2015年以来同期最低水平，月均成交面积3277万平方米，同比下降27.9%。
诸葛找房数据研究中心首席分析师王小嫱表示，今年以来各城市频繁放松调控政策，但市场修复较为缓慢，购房者的信心并未大幅恢复。
值得关注的是，国庆前夕，人民银行、银保监会、财政部、税务总局四部门祭出全国性政策组合拳，这是时隔6年半中央层面首次出台稳楼市一揽子措施，向市场释放出明确信号。
9月29日，央行、银保监会发布通知，决定阶段性调整差别化住房信贷政策。其中规定，对于2022年6-8月份新建商品住宅销售价格环比、同比均连续下降的城市，可自主决定在2022年底前阶段性维持、下调或取消当地新发放首套住房贷款利率下限。据易居研究院统计，70个大中城市中至少有23个城市符合此次新政要求。
随后9月30日，财政部、税务总局发文，对出售自有住房并1年内购房的纳税人，售房已缴个税予以退税优惠。央行于同日宣布，自2022年10月1日起，下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点，5年以下（含5年）和5年以上利率分别调整为2.6%和3.1%。
对此，中原地产研究中心高级研究经理卢文曦指出，四部门本次祭出政策组合拳的共同之处在于，通过出台降低商贷、公积金利率及税收优惠政策，降低购房者成本。
“多部门密集出台楼市政策，还是在上一轮调控放松周期。”卢文曦对记者表示，四部门此次政策组合拳用心良苦，一方面明确释放出稳定房地产市场的信号，这其中带有扶持意味；另一方面，这些措施是在“房住不炒”的大前提展开的，并非强刺激政策，力度较为适中。
王小嫱认为，从过往经验来看，中央政策对市场信心传导的力度，明显大于地方政策起到的效果。多项政策加持，将有助于改善市场信心，预计市场在四季度有望加速修复。
“本轮930政策有望通过密集出牌形成合力提振市场信心。更为重要的是，部委协同调控可能代表着新一轮自上而下的系统性应对方案出台和政策宽松周期的开启。”天风证券分析师指出。
“中央释放出重要的政策信号后，各地接下来将进一步加大政策调整的力度。”卢文曦称，但从目前就业、市场预期、各地保交楼等多方面情况来看，多部门所出政策能否为楼市注入一剂强心针，还有待观察。
其表示，目前相关部门政策工具箱中可能还有其它政策储备，例如认贷不认房、下调二套房首付比例及房贷利率等。若此次政策效果不达预期，预计后续还会出台针对性政策以稳定楼市。

3. 稳楼市政策料频繁落地，已有约80个城市开展“因城施策”

关于房地产市场发展，日前召开的中共中央政治局会议指出，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。
业内人士认为，“因城施策”受到支持，“稳楼市”政策将更加频繁落地，购房需求有望逐步释放。
改善市场预期
业内人士指出，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，意味着中央对地方“因城施策”政策的支持更为明确。“‘稳楼市’政策5月份有望更加频繁落地。”中银证券房地产行业首席分析师夏亦丰认为。
“合理改善型购房需求有望获得进一步支持，信贷支持力度有望进一步加大，包括放宽认房/认贷标准、下调二套房首付比例、下调二套房按揭利率等，具体落实将由地方政府‘因城施策’执行。”光大证券房地产行业首席分析师何缅南表示。
“预期改善对楼市信心的提振意义很大。3月以来，公司部分区域销售情况不错。随着信贷等政策的转变，经济实力强的地区需求向好。”某上市房企管理层人士表示。
开展“因城施策”
数据显示，今年以来，已有约80个城市开展“因城施策”。
此次会议召开后，江西上饶，广东惠州、中山、梅州，江苏连云港、无锡等地纷纷发布相关政策，涉及公积金、首付比例、购房补贴、商品房预售资金监管等方面的内容。
5月1日，广东省梅州市住房和城乡建设局等七部门印发《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》，提出降低二套房公积金贷款首付比例，从当前执行的三成降至二成。
无锡市住房和城乡建设局、国家税务总局无锡市税务局近日联合下发《关于调整个人住房转让增值税免征年限的通知》，明确无锡市区个人住房转让增值税免征年限按国家规定执行，由5年调整为2年。
4月29日，《关于促进连云港市房地产市场健康稳定发展的通知》发布。商业贷款方面，首套房首付比例按20%执行，引导商业银行逐步下调房贷利率、缩短审批放贷周期。商品房预售资金监管方面，在严格执行商品房预售资金监管制度的基础上，探索采取担保方式，释放一定数额资金用于房地产项目的建设和运营。
夏亦丰表示，后续可以重点关注强二线城市是否有相关政策落地，这将具有更加明确的指向意义。
鼓舞房企“士气”
去年以来，房企信用问题不断出现。预售资金监管会否调整成为业内关注焦点。
中国房地产业协会会长冯俊日前表示，商品房预售资金监管新规首次从全国层面作出统一安排、确定监管机制，能够维护购房人合法权益，规范开发商行为，促进房地产市场平稳健康发展，为房地产市场探索新的发展模式创造条件。
此次中共中央政治局会议明确，优化商品房预售资金监管。相关内容有力地提振了市场信心。券商指出，未来房地产板块龙头股估值仍有进一步向上突破的空间。
中信证券表示，预计预售资金监管账户的优化和放松，将是缓解房企信用问题和切实维护房地产市场平稳健康发展的重要一环。
夏亦丰则认为，未来可能的举措包括：允许部分房企以银行保函解冻部分监管资金。针对信用等级较高的房企，预售资金留存比例适当降低；进一步放开预售资金监管时间点。
（原题：《提振信心 稳楼市政策料频繁落地》）

4. 稳楼市政策料频繁落地，已有约80个城市开展“因城施策”

关于房地产市场发展，日前召开的中共中央政治局会议指出，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。
业内人士认为，“因城施策”受到支持，“稳楼市”政策将更加频繁落地，购房需求有望逐步释放。
改善市场预期
业内人士指出，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，意味着中央对地方“因城施策”政策的支持更为明确。“‘稳楼市’政策5月份有望更加频繁落地。”中银证券房地产行业首席分析师夏亦丰认为。
“合理改善型购房需求有望获得进一步支持，信贷支持力度有望进一步加大，包括放宽认房/认贷标准、下调二套房首付比例、下调二套房按揭利率等，具体落实将由地方政府‘因城施策’执行。”光大证券房地产行业首席分析师何缅南表示。
“预期改善对楼市信心的提振意义很大。3月以来，公司部分区域销售情况不错。随着信贷等政策的转变，经济实力强的地区需求向好。”某上市房企管理层人士表示。
开展“因城施策”
数据显示，今年以来，已有约80个城市开展“因城施策”。
此次会议召开后，江西上饶，广东惠州、中山、梅州，江苏连云港、无锡等地纷纷发布相关政策，涉及公积金、首付比例、购房补贴、商品房预售资金监管等方面的内容。
5月1日，广东省梅州市住房和城乡建设局等七部门印发《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》，提出降低二套房公积金贷款首付比例，从当前执行的三成降至二成。
无锡市住房和城乡建设局、国家税务总局无锡市税务局近日联合下发《关于调整个人住房转让增值税免征年限的通知》，明确无锡市区个人住房转让增值税免征年限按国家规定执行，由5年调整为2年。
4月29日，《关于促进连云港市房地产市场健康稳定发展的通知》发布。商业贷款方面，首套房首付比例按20%执行，引导商业银行逐步下调房贷利率、缩短审批放贷周期。商品房预售资金监管方面，在严格执行商品房预售资金监管制度的基础上，探索采取担保方式，释放一定数额资金用于房地产项目的建设和运营。
夏亦丰表示，后续可以重点关注强二线城市是否有相关政策落地，这将具有更加明确的指向意义。
鼓舞房企“士气”
去年以来，房企信用问题不断出现。预售资金监管会否调整成为业内关注焦点。
中国房地产业协会会长冯俊日前表示，商品房预售资金监管新规首次从全国层面作出统一安排、确定监管机制，能够维护购房人合法权益，规范开发商行为，促进房地产市场平稳健康发展，为房地产市场探索新的发展模式创造条件。
此次中共中央政治局会议明确，优化商品房预售资金监管。相关内容有力地提振了市场信心。券商指出，未来房地产板块龙头股估值仍有进一步向上突破的空间。
中信证券表示，预计预售资金监管账户的优化和放松，将是缓解房企信用问题和切实维护房地产市场平稳健康发展的重要一环。
夏亦丰则认为，未来可能的举措包括：允许部分房企以银行保函解冻部分监管资金。针对信用等级较高的房企，预售资金留存比例适当降低；进一步放开预售资金监管时间点。

5. 各地纷纷出台楼市纾困政策，百城购房需求连续3个月回升

自去年下半年以来，房地产下行趋势明显。
为此，各地的楼市纾困政策也不时出台。尤其是进入2022年以来，各地出台的楼市纾困政策更加频繁，且主要集中在信贷环境改善，如限贷松动，降低房贷利率、首付比例的调整、公积金贷款提额、人才住房补贴等，以及定向放松限购政策、放松限价、重提货币化安置、发放购房补贴、降低落户门槛等方面。
贝壳研究院认为，相比于去年四季度部分地方政府出台的供给端楼市纾困政策，今年以来需求端的支持政策更直接利于改善市场预期、降低购房成本。
那么在各地针对供给端、需求端均投下楼市宽松预期后，对需求端的购房者产生哪些影响？各地购房者的置业意愿和看房计划是否发生了变化？
针对需求端的纾困政策增多
今年以来，市场一个明显变化是针对需求端购房者的支持政策明显多了起来。
1月以来，广州、苏州、惠州、中山等多地下调首套、二套房贷利率。其中，苏州、惠州等城市下调幅度较大，一线城市中广州下调20个基点。下调房贷利率虽然对每月还款金额影响并不明显，但对市场信心预期影响较大。
除下调房贷利率外，有城市在首付比例上也做了大幅调整。2月17日，菏泽打响降首付“第一枪”，无房无贷购房者首付比例最低降至2成。此后，佛山、赣州、延吉、温州等多地跟进，佛山商业银行下调非限购区域部分楼盘首付比例，降低至2成；赣州首套房贷首付比例降至20%。
今年以来，多地还放宽了落户限制，降低落户门槛，发放购房补贴，争相吸纳人口，为楼市注入新鲜活力。玉林、珠海、保定、湖州、亳州、惠州、延吉及泸州等多地出台了购房补贴政策，补贴覆盖面包括人才、农民工、新市民等，主要包括一次性补贴、契税返还、发放消费券等方式。
直到3月1日郑州发布18条楼市新政，被业界评价为条条重磅，一举松绑了限购、限贷，此后还重启货币化安置，被看做是在楼市投下重磅炸弹，对提振购房需求大有裨益。
北京师范大学教授董潘在社交平台评论称，郑州楼市调控松绑政策很有利很有针对性，带有明显的突破性质，预计郑州救市方案会引爆各地救市方案的竞争热潮。
据不完全统计，截至目前，今年以来已有超过40个城市出台房地产相关纾困政策，那么这些纾困政策能否有效激发需求释放，又将如何影响接下来房地产市场走向。
置业意愿及计划看房占比回升
近期不同机构以调查问卷和实时监测数据给出了答案。
贝壳研究院通过监测实时数据分析认为，市场对政策的响应确已显现，但响应的力度尚不足够，春节后成交修复加快，价格基本止跌，上海、杭州、厦门、泉州等城市预期恢复较快，市场景气指数领先回升，但整体预期仍然偏弱，多数城市景气度还处于较冷水平。
贝壳研究院2月调研的消费者置业信心指数与去年四季度基本持平，“预期市场下行暂时观望”“调控政策影响购房资格和预算”是制约消费者购房的主要因素，其中制约二三四线线城市消费者的首要因素是“预期市场下行”，制约一线城市的首要因素是“购房资格和预算”。
中指调查近期进行了百城居民置业意愿调查的问卷收集调查。结果显示，近期市场情绪有所恢复，本次调查中83%的受访者拥有购房需求，较上月提升7个百分点，购房需求已连续三个月回升。同时，购房计划小幅提前，19%的受访者计划在半年内买房，与上个月相比提升6个百分点，达到近半年最高值；计划半年到1年内和1~2年购房的占比分别为43%和26%，整体计划置业时间较上月有所提前。
近期政策风向持续转暖，信贷利好逐步扩围，购房者预期稳中有升，观望情绪正缓慢消散。报告显示，随着信贷宽松逐步落地，2月超四成受访者认为近期贷款难度有所降低，超两成受访者认为未来贷款利率仍将下调。
观望情绪消散同时，2月售楼处到访占比与上月基本持平，但置业意愿、计划看房占比均有所回升，短期购房者观望情绪逐渐消散，市场预期趋稳。
从各能级城市购房意愿来看，一线购房意愿居首，三四线购房意愿涨幅较大，长三角购房意愿强烈，关中地区购房意愿明显改善，京津冀置业意愿相对较低。2月长三角地区有59%受访者购房意愿强于上个月，京津冀地区购房者意愿相较于上个月减弱的占比高达19%，市场仍存一定观望情绪。但伴随贷款利率下降，近期北京楼市已逐步启动，或将带动环京地区市场升温。
对于未来购房预期，贝壳研究院预测，今年整体市场不会过热，局部“市场热”和部分“房企冷”可能并行，且多数三四线城市面临的问题是信心不足，一线和重点二线城市的改善需求尚未得到充分释放。
中指研究院则认为，未来在利好政策和金融宽松的双重刺激下，市场预期将持续修复，政策或将延续宽松态势，贷款支持力度仍相对较大，房价或将逐步企稳，置业者低迷观望情绪或将逐步改善。

6. 超200城出台稳楼市举措，现在是买房的好时机吗？

我认为买房的好时机并没有到来，我们需要进一步等待房价下跌。
这个道理其实非常简单，在全国已经有超过200个城市出台稳定楼市的措施的时候，这不仅意味着很多城市的买房门槛会逐渐降低，同时也意味着很多城市会推出各种买房优惠，更意味着很多城市的房地产行情已经到了需要主动被拯救的程度。在这个情况之下，很多城市的房地产行情只会变得越来越差，所以这也意味着很多地方的房价会越来越低。对于居民来说，如果居民想要买房的话，居民完全可以选择耐心等待，没有必要故意造境买房。
全国已经有超过200个城市出台了稳定楼市的措施。
这是一个非常夸张的概念，在整个2022年里，全国已经有至少200个城市出台了稳定楼市的措施，全国上下的所有楼市措施的数量也达到了上千个。尽管如此，我们会发现很多城市的楼市行情依然非常的差，甚至有些地方的房地产开发商已经出现了资不抵债的现象，几乎所有地区的房价都在缓慢阴跌。
买房的好时机并没有到来。
以我个人来看，不管一个人是否是刚需购房者，我们确实没有必要过于着急买房，更没有必要通过所谓的一人购房全家帮的方式来买房。对于我们普通人来说，如果一个人通过透支全家储蓄和消费能力的方式来买房的话，这个方式非但不会提高我们的生活质量，反而会让我们在未来的几十年里背负繁重的债务负担。
对于普通人来讲，普通人完全可以选择继续耐心等待，当各个地方的房价继续暴跌40%以上的时候，这样的房价才相对靠谱，那个时候才是买房的最佳时机。

7. 今年已有超100城发布稳楼市政策，包括多个省会

今年已有超100城发布稳楼市政策，包括多个省会
2022-04-29 20:37:59 第一财经
今年已有超100城发布稳楼市政策，包括多个省会
4月份，各地不断出台稳楼市的政策。
4月28日晚间发布了《贵阳市人民政府办公厅关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》(下称《通知》)，将从企业成本、信贷需求、商品房流通、住房供应及政务服务五个方面持续优化提升房地产领域营商环境，以促进房地产业良性循环和健康发展。
在信贷需求方面，《通知》提出，要降低个人住房消费门槛。鼓励、引导金融机构实行首套房贷款首付20%政策。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通住房的，支持、引导金融机构执行首套房贷款政策。
同时，《通知》提到，在贵阳贵安行政区域内购买商品房，可以申请到购买商品房所在社区落户，同时保障落户子女就读义务教育阶段公办学校；外地人员到贵阳贵安落户和居住的，按规定与户籍人口享有同等医疗保障。
易居研究院智库中心研究总监严跃进分析，贵阳此次政策，应该说一些内容和全国城市都类似，例如，降低首付比例至20%、改善型适用20%首付等内容。同时也有一些差异化的政策。比如，鼓励到贵安新区购房，即只要购房就可以落户和办理子女入学。类似做法其实也是一种区域性的放松政策，能够促进此类特定区域购房市场的活跃，客观上也实现了外围区域或新城市场的去库存工作。这种因地制宜的放松条款，能够更加符合当地楼市发展的诉求。
4月28日晚间，天津市住建委发布《关于限价商品住房申请和销售有关事项通知》征求意见稿，通知明确，自2022年7月1日起，全市停止受理限价商品住房资格申请；自2022年10月1日起，全市停止限价商品住房销售。
4月28日，广东省中山市人力资源和社会保障局发布通知，凡持有大专以上(含大专)学历证书、专业技术资格、职业资格或职业技能等级证书的非中山户籍人才，允许在本市范围内购买1套新建商品住房，房屋自网签之日起2年内不得上市交易。房贷政策按国家有关规定执行。
4月27日下午，广东省江门市住房和城乡建设局联合江门市商务局召开“2022江门市夏季促消费活动专题”新闻发布会宣布，4月28日起，将对在江门购置新建商品住房并办理合同网签手续的前若干名购房人，按房屋建筑面积分档发放9000套、总价值3700万元的购房消费大礼包。
根据中原地产研究院统计，4月份以来，包括衢州、秦皇岛、绵阳、兰州、大连、丽水、苏州、南宁、昆明等超过60城发布了不同力度的稳楼市的政策。从全国累计数据看，2022年以来已经累计接近110城市发布了出台稳楼市政策，包括苏州、福州、郑州、佛山、天津等多个新一线城市、二线城市。政策内容主要是促进刚需和改善需求释放。其中，三月份以来，包括福州、郑州、佛山、兰州等城市对限购、限售进行了松绑或取消。
中共中央政治局4月29日召开会议。会议强调，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。
专家预计，还将有更多的城市加入到稳楼市的行列。在这个过程中，各地的力度也会呈现明显差异。58安居客房产研究院分院院长张波对第一财经分析，接下来，不同城市、不同地区的调控力度、侧重点也会有所不同。未来调控会有两个特点，一个中小城市放松力度会更大。另一方面是一二线热点城市调控将呈现边际化放松的明显态势。
张波说，在三四线城市，楼市放松的节奏会更明显，放松力度也会更大，在限购层面的放松、房贷利率的调整、在房企拿地方面的政策等方面，尺度都明显强过大部分的一二线城市的，这些城市目前要提振市场，需要更大的刺激力度。
相比之下，热点城市的放松则主要在房贷利率、人才引进、公积金层面做一些放松动作，放松力度也会小很多。同时在放松区域方面也会有边际化放松的特点，对主城区的热点板块、刚需集中的热点板块，限价力度比较大的板块，政策不会作倾斜。但对于一些供过于求的板块，放松力度会比较大。比如，部分一线城市的一些外围区域，可能会推出跟人才引进相结合的一些放松措施。
张波分析，一线城市总体的稳定性强，下一步放松调控的步子会偏谨慎，在房贷松动的同时或会更多关注改善需求入市。二线城市的基本面差异明显，不少热点省会城市例如杭州、南京、西安、成都等，本身供需相对均衡，甚至有的城市总体依然呈现供不应求，只是由于前期调控从严导致部分自住型需求无法入场，这类城市放松节奏依然偏慢。而一些去化周期偏长二三线城市政策放松的力度会持续加大，包括取消限购、降低首付的政策或会在更多此类城市出现。

8. 重磅救市政策出台 3月部分城市楼市有望恢复

3月1日，河南省郑州市人民政府办公厅发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》（简称《通知》）。《通知》共分为五部分，分别从支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境五个方面提出促进郑州市房地产业良性循环和健康发展的19项措施。
其中，满足居家养老需求、支持居民改善性住房需求、降低个人住房消费负担等多项措施备受关注。
具体来说，在支持合理住房需求方面，《通知》提出，为满足居家养老需求，子女、近亲属在郑工作、生活的，鼓励老年人来郑投亲养老，允许其投靠家庭新购一套住房。对新建小区加强适老化设计，对老旧小区进行适老化改造，对实施适老化改造的，给予一定补贴支持。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，该政策表明郑州率先放松了限购政策，其规定，子女和近亲属在郑工作、生活的，鼓励老年人来郑投亲养老，允许其投靠家庭新购一套住房。该规定实际上就是取消了限购的规定，即老年人投靠家庭可以新购一套住房，这是无条件的，增加了此类家庭的可购房套数。
支持居民改善性住房需求上，《通知》提到，居民因家庭人口增加、收入条件改善等原因卖小买大、卖旧买新的，在家庭限购套数内可提供个人按揭、网签备案和不动产登记手续办理等方面便利。
另一个值得关注的点是，《通知》提出降低个人住房消费负担。引导在郑金融机构加大个人住房按揭贷款投放，下调住房贷款利率。对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。
严跃进认为，该政策其实就是取消了改善型住房的“认房又认贷”政策，即不再看是否有首套房了，如果贷款偿清，贷款即按首套房流程走。这也相当于放松了限贷的标准，使得此类群体后续可以按首套比例购房，实际上也是降低了购房的首付比例。从中也可以看出，郑州对改善型购房需求给予了很多支持性政策，这一点也符合当前购房市场的主流政策，即保障刚需、支持改善，后续大户型等交易势必会加快，对于房企的项目去库存也有积极作用。
贝壳研究院也指出，该政策即明确取消了“认房又认贷”，将实质性降低购房成本，激发改善换房需求释放，加快郑州市场筑底修复，郑州也成为首个取消“认房又认贷”的城市。
改善市场供给方面，《通知》提到，土地竞拍保证金最低比例下调至挂牌价的20％，土地出让金可在成交后1年内实行分期缴纳。
诸葛找房数据研究中心负责人王小嫱认为，通知中提到下调土拍保证金比例至20%，剩余部分1年内实行分期缴纳，此外，政策明确加快项目开工、销售节奏，精简审批程序，将工程建设项目审批时间控制在54天，该政策降低了房企拿地的资金压力，加快房企开工销售增速，对房企来说是有利的，也有利于房地产市场的内部良性循环。
贝壳研究院高级分析师潘浩指出，郑19条主要有需求端鼓励、供应端加速、企业端稳定、执行端规范这些显著特点。在郑州市去年遭受了疫情和水灾的双重影响下，房地产市场和企业也遭遇了较大的压力，郑19条的出台有助于全面稳定市场、促进合理需求入市以及保障企业现金流稳定。其中关于合理购房需求的界定和支持方式都做出了明确的阐述，具有较强的可操作性。
根据诸葛找房数据研究中心监测数据显示，2022年1月，郑州新房成交6686套，较12月环比下降30.7%，二手房成交3561套，环比下降29%，同比下降18.1%。该政策对于郑州来说必要性十足。
潘浩认为，郑州作为中原城市群核心城市，此次郑19条对其他城市也具有借鉴意义。从年初开始的各城市楼市政策密集发布，正在从中低能级城市向中高能级城市过渡，全国房地产市场整体也处于筑底的过程中。预计楼市“小阳春”将有条件在多地出现。
以下为《郑州市人民政府办公厅关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》
各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策，落实房地产长效机制，实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标，促进房地产业良性循环和健康发展，现将有关事项通知如下：
一、支持合理住房需求
（一）保障大学生在郑安居。对博士研究生、硕士研究生、本科毕业生（技工院校预备技师、技师）、专科毕业生（技工院校高级工）在郑创业就业的，符合条件的可购买共有产权住房，购买商品住房的按照政策给予购房补贴。对在郑创业就业大学生购房前，符合条件的提供保障性租赁住房，对租住市场化租赁住房的可给予一定面积补贴，优惠期限为3年。
（二）为外来务工人员置业提供便利。外来务工人员在郑州缴纳住房公积金的，可按照本市住房公积金缴存职工同等条件办理住房公积金提取业务，在郑州购买住房时，可按照本市缴存职工同等条件申请住房公积金贷款。
（三）满足居家养老需求。子女、近亲属在郑工作、生活的，鼓励老年人来郑投亲养老，允许其投靠家庭新购一套住房。对新建小区加强适老化设计，对老旧小区进行适老化改造，对实施适老化改造的，给予一定补贴支持。
（四）支持居民改善性住房需求。居民因家庭人口增加、收入条件改善等原因卖小买大、卖旧买新的，在家庭限购套数内可提供个人按揭、网签备案和不动产登记手续办理等方面便利。
二、改善住房市场供给
（五）稳定住宅用地供应节奏。依据各片区商品住宅去化周期情况，合理确定新增住宅用地供应量，确保商品住宅供需平衡。在去化周期小于18个月时，适度增加住宅用地供应量；在去化周期大于18个月时，适度减少住宅用地供应量。土地竞拍保证金最低比例下调至挂牌价的20％，土地出让金可在成交后1年内实行分期缴纳。
（六）完善房价和地价联动机制。出让住宅用地实行“限房价、竞地价”土地出让政策，对于“限房价、竞地价”出让方式供应的地块，将已确定的房屋销售价格写入土地出让合同。房屋销售时，不得超出确定的销售价格办理商品住房销售价格备案。
（七）严格落实房屋预售制度。按照《郑州市商品房销售管理办法》规定的“二、三、五”预售形象进度要求办理预售许可，取消因新冠肺炎疫情期间允许房地产企业“正负零”预售的相关政策，严格执行郑州市商品房预售资金监管制度。
（八）加快项目开工、销售节奏。精简建设项目审批程序，工程建设项目全流程审批时间控制在54天以内，实施科学精准的扬尘防控和疫情防控措施，增加有效施工天数。已经办理土地抵押或在建工程抵押的房地产开发项目，可以办理商品房预售许可审批手续，当事人另有约定的除外。商品房实际网签销售前，相关房源应办理解除抵押手续。
（九）完善公共配套和基础设施。优化商品住房项目配套设施，在各类产业集聚区、32个核心板块、小微产业园、众创空间、孵化器等产业发展区域，对已建成项目，通过增加优质学位、建设医疗圈、改善交通出行等措施，补齐公共配套和基础设施短板；对未开工项目，增加教育、医疗、交通等配套设施供给，做到公共配套和基础设施同步施工同步交付。
（十）提高商品住宅品质。落实《河南省绿色建筑条例》，严格高容积率、低绿地率项目审批程序，对低容积率、高绿地率、环保节能和立体生态建筑予以政策支持，对销售限价给予一定比例的上浮，逐步增加高品质住宅供应量。
三、加大信贷融资支持
（十一）给予企业项目贷款支持。定期组织银企对接，鼓励金融机构对受困企业贷款展期、续贷，按照依法依规、风险可控、商业可持续的原则加大房地产企业并购贷款支持，有效缓解市场主体资金链运行压力。
（十二）降低个人住房消费负担。引导在郑金融机构加大个人住房按揭贷款投放，下调住房贷款利率。对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。
（十三）推进信贷支持协作。对支持开发贷、降低个人按揭贷款利率的金融机构，在政府新增财政存款、基金账户等存放方面予以优先支持。
四、推进安置房建设和转化
（十四）推行货币化安置。实施安置房建设工作三年行动，结合房地产市场形势，坚持以货币化安置为主。对未开工建设的安置房，鼓励拆迁群众选择货币化安置。
（十五）促进安置房转化。对已建安置房中群众自住以外房屋，采取政府回购、回租等方式，盘活转化为保障性租赁住房、共有产权住房。
五、优化房地产市场环境
（十六）规范房地产市场秩序。开展房地产市场秩序整治工作，落实“双随机一公开”检查，加大联合执法力度，严肃查处未批先售、虚假宣传、挪用预售资金、变相规避调控政策等违法违规行为。坚持控新治旧，消存量、控增量、防变量，攻坚化解问题楼盘。
（十七）加强商品住房销售价格管理。严格执行新建商品住房预售价格备案制度，指导开发企业合理确定销售均价，稳定商品住房价格。机关、事业单位和国有企业不得在郑州市域内组织新的团购住房、定向开发住房行为。
（十八）提高政务服务水平便利交易。运用信息手段提高商品房网签备案和预售资金监管效率，房地产开发企业凭银行担保函、第三方担保函抵顶不高于保函金额的预售监管资金，实行商品房网签即备案。推进商品房“交房即发证”工作，提高新开工商品房项目实现比例。试点实施存量房网签备案、房屋交易和缴税、不动产登记四项业务“一窗受理”新模式。
（十九）强化网络舆情引导管控。各网络平台、自媒体要准确解读房地产市场形势和政策，正确引导舆论和市场预期。相关部门要加强网络平台、自媒体等媒介发布管理，严厉打击发布不实信息、恶意炒作、渲染恐慌情绪、误导市场预期，扰乱市场秩序的行为。